14 января 1921 года, оказавшиеся в эмиграции атаманы и «правительства» Донского, Кубанского и Терского казачьих войск «для объединения политических усилий казачества по отстранению большевиков от власти и преобразованию России в демократическое федеративное государство» подписали в Константинополе договор о создании Объединенного совета Дона, Кубани и Терека (ОСДКТ). От имени Кубанского казачьего войска в Совет вошли Атаман - генерал-майор В.Г. Науменко и председатель Кубанского правительства Д.Е. Скобцов. На территории юга Советской России Совет планировал организацию повстанчества на Кубани и Дону. Подбором кадров из числа казачьих офицеров для засылки в Советскую Россию для организации повстанческих отрядов занимался генерал С.Г. Улагай.
Весной 1923 года ему удалось нелегально забросить на Кубань из Константинополя своих единомышленников. Все они были хорошо подготовлены и на турецкой шхуне доставлены к советскому берегу. Проникнув на территорию Северного Кавказа, эмиссары рассредоточились в разных районах Кубани, установили связь с главарями бело-зелёных отрядов и взяли их действия под свой контроль. Общее руководство отрядами взял на себя бывший полковник П.А. Орлов. Другие были распределены по отделам. В Армавирский отдел направлен б. полковник Ковалев, в Баталпашинский – б. полковник Козликина, в Майкопский – б. подъесаул Малахутина, Краснодарский – б. подхорунжий Семилетов. Отряды бело-зеленых активизировали свои действия. Они распространяли антисоветские воззвания, терроризировали местное население, громили Советы, чинили расправы над коммунистами и советскими активистами, занимались грабежами и поджогами.
Через свою агентуру за границей чекистам удалось получить достоверные сведения о засылке вражеских эмиссаров и планах Улагая. Это позволило органам государственной безопасности провести ряд операций по поимке главарей банд, разложению бело-зелёных формирований изнутри и их последующей ликвидации.
В документальной повести И.И. Мутовина «Упреждающие удары», опубликованной в серии его книг «Выдающиеся разведчики и контрразведчики XX века» (Майкоп, 1999), подробно и красочно описывается искусно проведенная операция под названием «Русская баня». Засланных из-за рубежа главарей бандитских формирований чекистские разведчики заманили в баню, где и захватили их без единого выстрела. В результате этой операции чекисты арестовали полковников Орлова, Козликина и есаула Лаштабега. 15 марта 1924 в станице Бесстрашной была ликвидирована банда Ковалева. Сам атаман пустил себе пулю в лоб.
Руководство банд обезглавили, и чекисты в конце марта 1924 года приступили к повсеместной ликвидации бело-зеленых в лесогорной части Кубани. В операции приняли участие части Северо-Кавказского военного округа под руководством К.Е. Ворошилова. Войсковая операция проходила на территории Армавирского и Майкопского отделов. Штабом операции по ликвидации повстанческого подполья и бандитизма руководил полпред ОГПУ на Северном Кавказе Е.Г. Евдокимов.
Следствием этой операции стало появление Постановления Политбюро ЦК РКП(б) «О судебном процессе белогвардейцев в Армавире» принятого 3 июня 1924 года:
«№1, п.12 - О судебном процессе белогвардейцев в Армавире (т.т. Микоян, Менжинский, Петерс, Стучка).
Считать необходимым примерное наказание виновных по делу, установив, что, во всяком случае, все наиболее активные контрреволюционеры из числа обвиняемых и в первую голову офицеры, нелегально приехавшие из заграницы и ведшие активную контрреволюционную работу, должны быть подвергнуты высшей мере наказания».
Высший орган партии дал поручения секретарю Юго-Восточного крайкома партии Микояну, руководителям ОГПУ СССР Менжинскому и Петерсу, Председателю Верховного Суда СССР Стучка о проведении показательного судебного процесса по делу белогвардейцев, арестованных кубанскими чекистами.
С подобных решений Политбюро, где уже заранее, ещё до вынесения судебного приговора, определялась судьба обвиняемых и начиналась практика массовых политических репрессий тридцатых годов ХХ века.
В августе 1924 года в Армавире в помещении Армавирского театра имени Луначарского состоялся суд по делу 69 контрреволюционеров, оперировавших в Армавирском отделе, и как отмечалось в прессе: «приехавших на Кубань из-за границы со специальными контрреволюционными заданиями». Подавляющее большинство обвиняемых составляли рядовые члены бандформирований и их пособники из местного населения. Подсудимые обвинялись в политическом бандитизме, убийствах и грабежах, а также в подготовке вооруженного восстания против Советской власти предполагаемого весной 1924 года. «Процесс 69-ти» привлек внимание общественности и широко освещался в прессе. В краснодарской газете «Красное знамя» ежедневно печатались отчеты из зала суда. В одном из сообщений корреспондент газеты сообщил о попытке сорвать суд и освободить обвиняемых:
«22 августа, в 7 часов 50 минут вечера, в переполненном публикой зале судебного заседания внезапно погасло электричество. Со стороны публики раздались револьверные выстрелы, направленные на сцену, где заседал суд, а также в конвой и в взволнованную толпу.
Охранявший обвиняемых конвой, в целях предотвращения побега важных преступников, сделал предупреждающие выстрелы.
Свет отсутствовал 3 минуты, и к моменту включения света оказалось: ранен один красноармеец из конвоя, милиционер и член коллегии защитников.
Из обвиняемых 3 убито и 7 ранено (4 тяжело и 3 легко).
Предварительное следствие установило явно провокационный характер стрельбы, направленный на срыв судебного заседания, убийства членов суда и освобождение арестованных».
После 48-ми часового заседания, выездная сессия Кубано-Черноморского областного суда приговорила 24 человека во главе с Орловым к высшей мере наказания. Остальных обвиняемых осудили к различным срокам заключения от двух лет до десяти, а четверых оправдали. В ночь с 23-го на 24 сентября приговор в отношении Орлова Петра Артемовича и других (всего 24 человека) привели в исполнение.
Скрывшихся от правосудия главарей банд, оперировавших в Майкопском отделе б. есаула И.П. Шумакова и б. подъесаула И.Ф Малахутина арестовали и расстреляли по приговорам троек по борьбе с бандитизмом в конце 1924 года.
Позже, дело по поимке улагаевских эмиссаров Ковалева, Козликина, Орлова упоминалось в выступлении Е.Г. Евдокимова на февральско-мартовском пленуме ЦК ВКП(б) 1937 года, как пример удачной агентурной разработки советских чекистов.
По материалам этого дела написаны документальные повести, вошедшие в книги И.И. Мутовина и В.П. Лебедева «Меч не ржавеет» (Краснодар, 1973) и И.И. Мутовина «Смертельный поединок» (Майкоп, 1999).
